浙（zhè）江（jiāng）省VOCs治理方案落地，哪些化工企業必須改造？

近（jìn）日，浙江省環保廳等七部門（mén）聯合印發《浙江省（shěng）揮發性有機（jī）物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》。《方（fāng）案（àn）》要求，重（chóng）點推進石化、化工、工業塗（tú）裝（zhuāng）、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖（xiān）、印（yìn）染、橡（xiàng）膠和塑料（liào）製品等工業行業以及交通源、生（shēng）活源、農業（yè）源等領域（yù）VOCs汙染（rǎn）減排（pái）。加強活（huó）性（xìng）強（qiáng）的VOCs物質排放控製，推進（jìn）VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強（qiáng）化（huà）新增汙染（rǎn）物（wù）排放控製，嚴格固定汙染源排汙許可，加強監測監控和執法監（jiān）管，建立VOCs汙染防治長效機製。

現就《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（以下簡稱《工作方（fāng）案》）製定（dìng）的相關情況解讀如下：

到2018年，重點推進石化、化工（gōng）、工業塗裝、包裝印刷等行業的VOCs汙染治理，石化、連續密閉化生產的化（huà）工以及其他適用行業全麵推（tuī）行泄漏檢測與修複（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個重點地區開展VOCs深化治理（lǐ）與減排，依（yī）法依規完成“散亂汙”企（qǐ）業清（qīng）理（lǐ）整頓，全省重點工程減排（pái）VOCs12萬噸以上。 

到2020年，建立健全VOCs汙染防治長效（xiào）管理體係，全省VOCs排放總（zǒng）量比2015年下（xià）降20%以上（shàng），重點工程減排VOCs 25.5萬噸以（yǐ）上，持續改善我（wǒ）省環境（jìng）空氣質（zhì）量。

浙江省治理主要任務

一是大力實施產業結構調（diào）整。加快推進“散亂汙”企業綜合整治，2017年底前完成涉VOCs“散（sàn）亂汙”企業排查工作，建立管理台賬，2018年底前依法（fǎ）依規完成清理整（zhěng）頓工作。嚴格建設項目環境準入要求，提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，控製（zhì）新增汙染物排放量，新增VOCs排放量實（shí）行（háng）區域內現役（yì）源削減替代。強化重點企業減排調控，加強工業企業大氣汙染物排放監管，強化季節性減排調控力度。

二是深入推進工業源VOCs減排。重點推進石（shí）化、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料製品等行業VOCs汙染防（fáng）治，地方可依據產業結構特點，因地製宜（yí）推進木業、電子信息等行業VOCs治理工作。20個重點地區要編製地區VOCs深化治理方（fāng）案，重點企業要完（wán）善“一廠一（yī）策一（yī）檔”製度。 

三是加強交通源VOCs汙染防治。統籌推進機動車（chē）排放控製和（hé）油品儲運銷油氣回（huí）收治（zhì）理，全麵加（jiā）強交（jiāo）通源VOCs汙染減排。

四（sì）是有序開展生活源農業源VOCs汙染防治。加強建築裝飾、汽修、幹洗、餐（cān）飲（yǐn）等生活源（yuán）VOCs治理，開（kāi）展秸稈綜合利用、秸稈露天禁（jìn）燒和農藥減量增效工作，減少農業源VOCs排放。 

五是建立（lì）完善（shàn）VOCs監管體係（xì）。持續推進VOCs調查與動態（tài）更新（xīn），實施排（pái）汙許可製度，建立健全VOCs監測監控體係，加強監督執法，嚴格排放標準和規範。

浙江哪（nǎ）些化工企業需要改造（zào）？

農藥、製（zhì）藥、塗料/油墨/膠（jiāo）粘劑製造、染料製造、專用（yòng）化學產品製造、日用化學產品製造等化（huà）工行業的VOCs治理。加強精細化（huà）管理，實施（shī）排汙許可製（zhì），通過源頭預防、過程控製和末端治理等綜合措施（shī），推動行業改造升級，實（shí）現達（dá）標排放。到2020年，化工行業VOCs排放量比2015年減少30%以上。

推廣低（無）VOCs含量、低反應（yīng）活性的原輔材料和（hé）產品。

農（nóng）藥行業要加快替代輕（qīng）芳烴等溶劑，大力推廣水基化（huà）類製劑。

製藥行業鼓勵使（shǐ）用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑，大力發展（zhǎn）清潔、高效的綠色環保產品。優化生產工藝方案。農藥行業加快水（shuǐ）相法合成、生物酶法拆（chāi）分等技術開發推（tuī）廣（guǎng）；製藥行業實施生物酶合成法等技術開發推廣；

塗料、油墨、染（rǎn）料製造行業推廣使用密（mì）閉（bì）化生產裝備。采取密閉生產（chǎn）工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設備（bèi），采用先（xiān）進（jìn）的物料輸送、分離設備和進出料方（fāng）式，封閉所有不必要的開口，盡（jìn）可能提高設備的密閉性（xìng）和自（zì）動化水平。

化工企業設備動靜密（mì）封點、儲存、裝卸、廢水係統、有組織工（gōng）藝廢氣和非正常工況等源項，參照石化（huà）行業要求開展VOCs防治（zhì）工作。

連續密閉（bì）化生產的化工企業、含有有（yǒu）機化學品（pǐn）儲存企業繼續開展LDAR工（gōng）作（zuò），製藥、農藥、煉焦、塗料（liào）、油墨、膠粘劑、染（rǎn）料等行業逐步開展LDAR工作。加強無組織廢氣排放控製，含VOCs物（wù）料的儲（chǔ）存、輸送、投料、卸料（liào），涉（shè）及VOCs物（wù）料的生產及（jí）含VOCs產品分裝等過（guò）程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝（yì）容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排（pái）氣等應進行收集處理。參（cān）照石化行業要求開展廢水收（shōu）集處（chù）理係統的VOCs汙（wū）染防治工作。

保障措施

一是加強組織領導。省環保廳、省發展改革委、省經信（xìn）委、省財政廳、省交通運輸廳、省質監局、省能源局共同組織實施（shī）本方（fāng）案，加（jiā）強協調、各司其職、各（gè）負其（qí）責、密切配合。各地應製定科學有效的減排措施（shī）及配套政策，明確職責分工，強化部門協作（zuò），做好分地區、分年（nián）度任（rèn）務分解。企業（yè）要切實履行汙染治理的主體責任 。

二是完善經濟政策。統籌安排環保專項（xiàng）資金，加大對VOCs治理工作的支持力度，探索（suǒ）建立基（jī）於環境績（jì）效的VOCs減排激勵機製（zhì），快建立多（duō）元化投融資機製。實（shí）施環境保護費改稅，開征環境保護稅。推進（jìn）政府綠色采購。

三是加強調度考核。定期考核VOCs治理（lǐ）工（gōng）作開展情況，納入年度大氣環境管理考核（hé）任務。對未完成目（mù）標且工作進展緩（huǎn）慢的地（dì）區（qū），依法依規采取約談、暫停審批等措施。

四（sì）是強（qiáng）化科技支撐。開展VOCs排放成分譜和VOCs汙染控製技術研究。積極組織開（kāi）展各類VOCs治理技術經驗交流，培育VOCs汙染控製專家技術團隊（duì），為VOCs深化治理與減排工作提供技術支持。

五是加強信（xìn）息公開（kāi）。完善信息公開製度，向社會公開VOCs排放重點企業名單及VOCs排放情（qíng）況。建立企（qǐ）業（yè）環境信息強製公開製度，加大VOCs環境管理宣傳力度，形成有利於VOCs減排的（de）輿論氛圍。

適（shì）用範圍（wéi）、期限

本《工作（zuò）方案》適用各市、縣（xiàn）（市、區（qū））人民政府和省級相關單位全麵（miàn）推進VOCs汙染防（fáng）治工作，自發布之日開始（shǐ）實施，有效期至2020年12月31日。

（來源：浙江省環境（jìng）保護廳）