2017年（nián）VOCs減排與控製行業評述和2018年發展（zhǎn）展望

剛剛過（guò）去的一年（nián），我國（guó）環保產業有效支撐了年度（dù）汙染防治和質量改善目標的實現，以創新為引領，進入高質量發展新階段（duàn）。為（wéi）了及時反映環保產業發展動態，分享2018年產業趨勢觀點，我會組（zǔ）織各分支機構編寫了《2017年環保產業（yè）發展評述和2018年展望》及（jí）各分領域發展情況快報。現將各分支機（jī）構編寫的領（lǐng）域發展情況公布，供環保企事業單位、專家和管理者參（cān）考。

一、2017年（nián）行（háng）業評述

1、主要政策

2017年是《大氣汙染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）實施（shī）以來（lái）的第五個（gè）年頭（tóu），是“大氣十條”第一階段收官考（kǎo）核（hé）之（zhī）年，也是揮發性有（yǒu）機物（以下簡（jiǎn）稱VOCs）汙（wū）染防治全麵推進的一年。根（gēn）據新的《大氣汙染防治法》和國家“十三五”相關規劃的要（yào）求，2017年國（guó）家和（hé）地方相繼出台了一係列與VOCs治理相（xiàng）應的政策、法規和管理製度。2017年9月環保部和發（fā）改委等六部門聯合（hé）下發（fā）《“十三五”揮（huī）發性有機物汙染防治工作方案（àn）》，方案要求以改善環境空氣質量為核心，以重點地區為（wéi）主要著力點，以重（chóng）點行業和重點汙染物為主要控製對象，推進VOCs與NOx協同減排（pái），建立VOCs汙染防治長效機製，並明確（què）要求到2020年全國重點地區（qū）、重點行業VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。汙染重點地（dì）區如京津冀地區、長三角、珠三角等（děng）地相繼出台大氣（qì）汙（wū）染（rǎn）防治（zhì）相關文件，河北省（shěng）、山東省、江蘇省、浙（zhè）江省等也先後出（chū）台相應的VOCs防（fáng）治政策。另外（wài），國家積極（jí）推進排汙許可管理、第三方治理等製度的落實，對（duì）VOCs治理都具有重要的（de）現實意義。

2017年國家標準方麵重視重（chóng）點行業大氣汙染排放標準的製修（xiū）訂工作，VOCs的無組織排放控製標準製訂，源頭（tóu）控製行業如塗料、油墨及膠（jiāo）黏劑等清潔原料的汙染排放標準製訂等。北（běi）京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陝西等各省（shěng）市也發布（bù）了一批與（yǔ）VOCs有關的行（háng）業排放標準，還有10餘項VOCs排放控製（zhì）標（biāo）準在製訂過程中。北（běi）京、深圳等地發（fā）布了建築類塗（tú）料與膠粘劑（jì）、塗料等低含量揮發性有機化合物的源頭控製標準。另外，本年度出台多（duō）個（gè）監（jiān）檢測類標準規範，如惡臭汙染物環境監測技術規範（fàn），北京市固定汙染源廢氣揮發性有機物監測（cè）技術規範，廣東（dōng）省揮發（fā）性（xìng）有機物排放連續自動監測係統標準等（děng）。

本年度《揮發性有機物排汙收費試（shì）點辦（bàn）法》繼續貫徹落實，共（gòng）有（yǒu）21個省市發布了VOCs排汙收費辦法和實施細則，北京、上海等地（dì）相繼頒布了（le）各行業VOCs排（pái）放量核算方（fāng）法體係。2017年《環境保護稅法》及《環境保護稅法實施細則》出台，並於2018年1月1日開始實施。稅法規定了大氣中19種揮發性有機物為應稅汙染物，除西藏自治區（qū）外，各省（區、市）均出台了本（běn）地區應稅大氣（qì）汙染（rǎn）物的具體適用稅額。2017年版《首台（套）重大（dà）技術裝備推廣應用指導目錄（lù）》、《國家鼓勵發展的重大環保技術裝（zhuāng）備目錄》、《環境保護專用設備企業（yè）所得稅優惠目錄》、《環（huán）境保護重點設備名錄》等（děng）的發布，說（shuō）明（míng）國家從應用推（tuī）廣、稅收優惠（huì）、保險補償等方麵對涉VOCs治理等環保重大技術裝備項（xiàng）目予以扶持，這必將對（duì）相關（guān）VOCs治理的關鍵裝備、材料、監檢測係統的研發（fā）和推廣應用發展產生積極作用。

2017年環保（bǎo）機構監（jiān）測（cè）監察（chá）執法垂直（zhí）管理製（zhì）度改革（gé）（環保垂改）取（qǔ）得進展，各（gè）試點地（dì）區基本建立了全新的環境監（jiān）察體係。伴隨各地環保政策（cè）陸（lù）續出（chū）台，各批次各層次環保督察一（yī）並展開。各地環保監管部門明顯加大了監管和處罰力度，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城（chéng）市開（kāi）展了為（wéi）期一年的大氣汙染防治強化督查，其中包括大量的涉及VOCs排放的企業。通過督查，全麵落實了《大氣十條》、《京津冀大氣汙染防治強化措施（2016-2017年）》和《京津冀及周邊地區（qū）2017年大氣汙染防治工作方案》確定的各項任務。

2、行業發展

VOCs的排放所涉及的行（háng）業眾多，量大麵廣。VOCs的減排和汙（wū）染防治工（gōng）作涉及到產業結構調（diào）整、清潔（jié）生產水平提升、末（mò）端治理（lǐ）設施（shī）建設和（hé）檢（jiǎn）測/監測/監管能力的提升（shēng）等方麵。2017年是政府監（jiān）管、企業跟進、各方（fāng）協作、全麵提升的一年。本年度多個省市區根據相應的VOCs綜合治理規劃和相關的整治方案，公布了涉（shè）VOCs排汙（wū）企業治理名單，VOCs治理行業呈現爆發態勢，末端治（zhì）理市（shì）場有大（dà）幅度的（de）提升。

3、熱點技術

傳統的（de）治（zhì）理技術（shù），包括（kuò）吸附（fù）技（jì）術、焚燒技（jì）術和（hé）催化燃燒技術依然是（shì）目前VOCs治理的主流技術，也是對VOCs的減排起作用最大的末端治理技術。其中分子篩轉輪吸附濃縮技術、活性炭/活性炭纖維（wéi）吸附回收技（jì）術、蓄熱式焚燒技術（RTO）和蓄熱式催化燃燒技術（RCO）及其耦合技術的應（yīng）用最為（wéi）廣泛。生物淨化技術也得到了快速（sù）的發展和應用。

低（dī）溫（wēn）等離（lí）子體技術（shù）、光（guāng）催化（huà）技術和（hé）光解技術在低濃度VOCs及除臭領域（yù）也得到了廣泛地應用，但從大範圍的環保督查反饋的結（jié）果（guǒ）來看，這些技術應用的規範性（xìng）還需要提高。

二、2018年發展展望

十九大以來，“綠水青山就是金山銀山”和（hé）以（yǐ）人為本的理（lǐ）念深入人心。近年來灰霾和臭氧汙（wū）染問題日益突出，各地（dì）對於PM2.5和臭氧前體物——VOCs的減排與控製力度空前加大，這必將大大提高企業VOCs的治理率和治理設備的運行率（lǜ）。隨著環保稅、排汙許可證的實施，加上各地環保政策持續加碼，2018年有機廢氣治理領域將迎（yíng）來高速發展時期。

2018年（nián）VOCs的減排與控製工作將繼續從以下幾個方麵展開。一是繼續大力推動源頭替代工作（zuò），從（cóng）源頭上減少（shǎo）VOCs的使用。特別是在VOCs排放量最大的塗裝、印刷、膠粘、清洗等工藝過程，大力推動水性及環保型的塗料、油墨、膠（jiāo）粘劑和清洗劑（jì）的使用；二是末端治理工作的全麵開展。石油化工、包（bāo）裝印刷（shuā）、表麵塗裝等重點（diǎn）行業的VOCs治理將繼續推進，此外還有（yǒu）大量的生活源，如餐飲油煙、汽車維修（xiū）（4S店）、加油站、垃圾轉運與處（chù）理等所產生（shēng）的VOCs和異味源也需要進行治理。三是隨著管（guǎn）理力度、督查巡查力度加大，對涉VOCs排放企業（yè）的監管越（yuè）來越嚴，工（gōng）業園區大（dà）氣環境和固定源在線監測等需求被激發（fā），監檢測設備和技術的發展前景可期。

（作者：中國環（huán）境保護產（chǎn）業協會廢氣淨化委員會  欒誌強 來源：技術部）