牢固（gù）樹立社會主義生態（tài）文明觀

黨的十九大把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發（fā）展中國特（tè）色（sè）社會（huì）主義基本（běn）方略（luè）的重要內容，強調要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成（chéng）人與自然和諧發展現代化建設新格局。這是黨中央立（lì）足滿足（zú）人民日益增長的優美生態環境需要、建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實（shí）現中華民族永（yǒng）續發（fā）展作出的重大戰略部署（shǔ），具有重要現實意義和實踐意義（yì）。

深刻認（rèn）識社會主義生態文明觀的豐富內涵

黨的十八大以來，習近平總書記走到哪裏，就把對生態文明建設和生態環境保護的關切（qiē）、叮囑講到哪裏，作出一係列重要講話、重要論述和批示指示，提出一係列新（xīn）理念新思想新戰略，深刻回答了為什麽建設生態（tài）文明、建設（shè）什麽樣的生（shēng）態文明，怎樣建設生態文明等重（chóng）大問題，形成了（le）科（kē）學係統的習近平總書（shū）記生態文明建設重要戰略思（sī）想，集中體現了社會主義生態文明觀，成為習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想不可分割（gē）的有（yǒu）機組成部分。

生態興則文明（míng）興、生態衰則文明衰的深邃曆史觀。習近平總書記強調（diào），生（shēng）態文明建（jiàn）設是中華民族永續發展的千年大計。生態環境是人類生存最為基礎的條件，是持續發展（zhǎn）最為重要的基石。無論從世（shì）界還是從中華民族的（de）文明曆史看，生態環境的變化直接影（yǐng）響文明的興衰演替。必須堅持節約資源和保護（hù）環境的基本國策（cè），像對待生命一（yī）樣對（duì）待生態環（huán）境，堅定走生產發展（zhǎn）、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為中華民族永續發展留下根基，為子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。

人與自然是生命共同體的科學自（zì）然觀。習近平總書（shū）記強調（diào），人與自然是生命共同體，人類必須（xū）尊（zūn）重自然、順應自然、保護自然。人類（lèi）隻有（yǒu）遵循自然規律才能（néng）有效防止在開發（fā）利用自然上走彎路（lù），人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。必須（xū）把生態文明建設擺在全局中的更加突出位置，堅持節約（yuē）優先、保護優先、自然恢複為主的方針，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

綠水青（qīng）山就是金（jīn）山銀山的綠色發展觀。習近平總書記強調（diào），必須（xū）樹立和踐行綠水青山就是（shì）金山銀山的理念。綠水青山就是金山銀（yín）山（shān），深刻揭示了發展與保護的本質關係，指明了實現發展與保護內在統一（yī）、相互（hù）促進、協調共生（shēng）的方法論。保護生態環境就是保護自然價值和增（zēng）值自然資本的過程、保護經濟社會（huì）發展潛力和後勁的過程。必須（xū）樹立和貫徹新發展（zhǎn）理念，處理好發（fā）展與保（bǎo）護的關係（xì），推動形成綠色發展方式和生活方式，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進（jìn）。

良好生態環境是最普惠的民生福（fú）祉的基本民生觀。習近平總書記強調，環境就是民生，青山就是美麗（lì），藍天也（yě）是幸福。隨著我國（guó）社會生產（chǎn）力水平明顯提高和人民（mín）生活顯著改善，人民群眾的需要呈現（xiàn）多樣化多層次多方麵特點，期盼享有更優美的（de）生態環境。必須堅持以人民為中心的發展思想，堅決打（dǎ）好汙（wū）染防治攻堅戰，增加優質生態產品供給，以（yǐ）滿足人民日益增（zēng）長的良好優美生態環境新期待，提升人民群眾獲（huò）得感、幸福感（gǎn）和安全感。

統籌山水林田湖草（cǎo）係統治理的整體（tǐ）係統觀。習近平總書記強調，堅持山水林田湖草是一（yī）個生命共同體（tǐ）。生態是統一的自然係統，是各種自然要素相互依存實現循環的自（zì）然鏈條。人（rén）的命（mìng）脈在田，田的命脈（mò）在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹和（hé）草。必須按照生態係統的整（zhěng）體性、係統性及內在規律，統（tǒng）籌考慮自然生態各要素、山（shān）上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下遊，進行整體保護、宏觀（guān）管控、綜合治理，增強生態係統循環（huán）能力，維護生態平衡。

實（shí）行最嚴格生態環境（jìng）保護製度的嚴密法治觀。習近平總書記強調，隻有實行最嚴格的製度、最嚴明（míng）的法（fǎ）治，才能為生態文明建設提供可靠保障。在（zài）生態環境保護問（wèn）題上，就是不能（néng）越雷池一步，否則就應該受到懲罰。必須按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴（yán）懲的思路，構建（jiàn）產（chǎn）權清晰、多元參與、激勵約束並重、係（xì）統完整的生態文明製度體係，建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發（fā）展、低碳發（fā）展的生（shēng）態文明法律體係，發揮製度和法製的引導（dǎo）、規製功（gōng）能，為生態文明建設提供體製機製保障。

全社會共同參與的全民行動觀。習近平總書記強調，生（shēng）態文明建設同每個人（rén）息息相關，每個人都應（yīng）該作踐行者、推動者。優美生態環（huán）境為全社會共同享有，需要全社會共同建設、共（gòng）同保（bǎo）護、共同治理。必須加強生態文明宣傳（chuán）教育，強化公民環境意識，推動（dòng）形成節約（yuē）適度、綠（lǜ）色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風（fēng）尚，把建設美麗中國化為（wéi）全體人民（mín）自覺行動。

建（jiàn）設清潔美麗世界的共贏全（quán）球觀。習（xí）近平總書（shū）記強調，人類是命運共同體，建設綠色家園是（shì）人類的共同夢想。生態危機、環境（jìng）危機成為全球挑戰，沒有哪個國家可以置身事外，獨善（shàn）其身。國（guó）際社會應該攜手同行，構築尊崇自然、綠色發展的生態體係（xì），共謀全球生態文明（míng）建設之路，保護（hù）好人類賴以生存的地（dì）球家園。建設生態文（wén）明既是我國作為最大發展中國家在可持續發展方麵的有效實踐，也是為全球環境（jìng）治理提供的（de）中國理念、中國方案和中國貢獻。

準確把握建設（shè）新時代社會主義生態文明的決策（cè）部（bù）署

黨的十九大報告對（duì）生態文明建設和生態環境保（bǎo）護進行（háng）了全麵總結和重點（diǎn）部（bù）署，提出（chū）一（yī）係列（liè）新變革、新理念、新（xīn）要求、新目標（biāo）和新部署，為推進新時代社會主義生態文明（míng）、建設美（měi）麗中國提供了根本遵循和行動指南。

準確把握新（xīn）變（biàn）革。黨（dǎng）的十九大報告將“生態文明建設成效顯著”，作為過去（qù）五年取得曆史性成就、發（fā）生曆史性（xìng）變革的十個方麵之一。黨的十八大以來，我國生（shēng）態文明建設和生態環境（jìng）保護進入成效最好的時期，思想認識程（chéng）度之（zhī）深前所未有，汙染治理力度之大前所未（wèi）有（yǒu），製度出台頻度之（zhī）密前所未有（yǒu），監管執法尺度之嚴前所未（wèi）有，環境改善速度之快前所未有，為天天操天天爱综合進一步（bù）推（tuī）動（dòng）工（gōng）作奠定了基礎（chǔ）、增強了信心。

準確把握新理念。黨的十九大報（bào）告把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持（chí）和發展中國特色社會主義基本（běn）方（fāng）略的重要內（nèi）容予以集中（zhōng）闡述，同（tóng）時提出生態文明建設是中華民族永續發展（zhǎn）的千年大計，還自然以寧靜、和諧、美麗，牢固樹立社會主義生態文明觀等新論斷，集中體現了習近平總書記生態文明建設重要戰略思想。

準確把握新要求。人民日益增長的優美（měi）生（shēng）態環境需要與更多優質生態產品的供給不足之間的矛盾突出，是我國社會主要（yào）矛盾新變化（huà）的重（chóng）要方麵。天天操天天爱综合要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多的物質財富和精神財富以（yǐ）滿足人民日益（yì）增長（zhǎng）的美好生活需要，也要提供更多優質（zhì）生態產品（pǐn）以（yǐ）滿足人民日（rì）益增長的優美生態環境（jìng）需要。這是統領當前和未來生（shēng）態（tài）文明建設和生態環境保護（hù）的新的根本要求。

準確把握新目標。到2020年，統（tǒng）籌推（tuī）進經（jīng）濟建設、政治建設、文化建設、社會建設（shè）、生態文明（míng）建設，堅定（dìng）實施可持續發展戰略，特別是要堅決打好汙染防治攻堅（jiān）戰，使全麵建成小康社會得（dé）到人民（mín）認可，經（jīng）得起曆史檢驗；到（dào）2035年，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀（jì）中葉，把我國建成（chéng）富強民主文明和（hé）諧美麗的社會主義現代（dài）化強國（guó），物質文明、政治文明、精（jīng）神文明、社會（huì）文明、生態文明將全麵提升。這是（shì）振奮人心的新目（mù）標，也是催人奮進的新號令。

準確把握新部（bù）署。黨的十九大報告從推進綠色發展（zhǎn）、著力解決突出環境問題、加大生態係統保護力度、改革生（shēng）態環境監管體製等四個方麵（miàn），對生態文明建設和生態環境保護進行部署，力度更大、措施更嚴、要求更高（gāo），既有硬性任務安排又有製度（dù）性設計，既明（míng）確統籌推進又兼顧重點突破，對改善生態環境質量，推動形成（chéng）人與自然和諧發展現代化建設（shè）新格局必將產（chǎn）生（shēng）深遠影響。

奮力開創新時代社會主義生（shēng）態文明建設（shè）新（xīn）局

當前和今後一個（gè）時期，天天操天天爱综合要全麵貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固（gù）樹立（lì）社會主（zhǔ）義生態文明觀（guān），推動（dòng）形成節約資源（yuán）和保護環境的空間格局、產業（yè）結構、生產方式、生活方式，提升生態文明，建設美麗中（zhōng）國，為人民創造良好生產生活環境。

構建科學（xué）適度有序的國土空間布局體係。加快構建（jiàn）國土空間開發保護製度，科學布局生產（chǎn）空間、生活空間、生（shēng）態空間。堅定（dìng）不移實施（shī）主（zhǔ）體功能（néng）區戰略。實施重要生態係統保護和修複（fù）重大工程，完成生態保（bǎo）護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控（kòng）製線劃定工作，開（kāi）展（zhǎn）國土綠化行動，優化生（shēng）態安全屏障（zhàng）體係（xì）。

建立健全綠色低碳循環發展的經濟體係（xì）。加快調整產業結構，堅定不移化解過剩產（chǎn）能，大力發展先進製造業、高新技術產業、現代服（fú）務業，積極（jí）壯（zhuàng）大節能環（huán）保產業。推（tuī）進資源全麵節約和循環利用，大幅降低重（chóng）點行業和企業能耗、物耗，實現生產係統和生活係統循（xún）環鏈接。推進（jìn）能源生產和消費革（gé）命，開展煤炭消費減量行動，穩步提高風電等清潔能源消費占（zhàn）比，構建清潔（jié）低碳、安全（quán）高效的能源體係。

全麵加強環境汙染治理。持（chí）續實施大氣汙染（rǎn）防治行動計劃，確保各項汙染物（wù）濃度持續下降、重汙染天數不斷（duàn）減少，堅決打贏藍天保衛戰。加大水汙染防治和水生態保護力度，實施流域環境和近岸海域綜合治理，為人民群眾提供更多的親（qīn）水環境。紮實開（kāi）展淨土行動，加快推進土壤（rǎng）汙染狀（zhuàng）況詳查，強（qiáng）化（huà）土壤汙染管控和修（xiū）複。

開展農村人居環境整治行動，加強農業麵源汙染防治，大力整治農村“髒亂差”。

深化生態（tài）文明（míng）體製改革（gé）。改革生態環境監管體製，建立和完（wán）善環境治理製度。健全環境保護督察機製，全（quán）麵（miàn）推開省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革（gé），加快推動排汙許（xǔ）可證核發、環境監測事權上收，流域環境監管和行政執法機構試點、設置跨地區環保機構試點。強化排汙者責任，健全環保（bǎo）信用（yòng）評價（jià）、信（xìn）息（xī）強製性披露、嚴懲重（chóng）罰等製度。構建綠色金融體係。推進社會化生態環境治理（lǐ）和保護。建（jiàn）立（lì）市場化、多元化生態補償（cháng）機製。

開展全民綠色行動。積極發揮政府引導示範（fàn）作用，完善企業行業自律機製，鼓勵公眾主動（dòng）參與（yǔ），構建政府為主導、企業為（wéi）主體、社會組織（zhī）和公眾共同參與的環境治理體係。開展（zhǎn）生態（tài）環境保（bǎo）護宣傳教育，推行綠色辦公，創建節約型（xíng）機關。強化企業排汙者責任，確保實現達標排放，開展自行監測並向社會公開（kāi）。倡導簡約適度、綠色（sè）低碳的生活方式，開展創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠（lǜ）色（sè）出行等行動。引導生態環境保護社會組織健康有序發展。

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