江蘇建立 長效（xiào）環保監管（guǎn）機製

中央環保督察 江蘇整改進行時

去年1064家國控重點企業環保信（xìn）用評價“紅黑榜”出爐（lú）；今年上半年，25起典型環境違（wéi）法案件向全社會公布，全省（shěng）立案查處（chù）環境（jìng）違法行（háng）為超5000餘件、處罰金額3.4億元，同比分別上升46%、26%；……

江蘇環（huán）境（jìng）監管持續發力，執法力度不斷加大，一批環（huán）境“痛點”“難點”得到切實解決。

8月16日晚（wǎn），常熟市環（huán）境監察大隊（duì）、環境（jìng）監測站（zhàn）24名工作人（rén）員兵分8路，對該市25家涉銻排放企業水汙染防治設施（預處理設施）、水質（zhì）自動監控儀運（yùn）行情況、廢水排放情（qíng）況等開展檢查，結果向社會公布。

今年以來，全省（shěng）環保係統出動執法人員24.3萬人（rén）次，檢查企業9.7萬廠次，運用新環保法及其配套辦法查處（chù）環境違法案件1038件，同比上升22%，其中按日計（jì）罰48件，查封扣押529件，限產停產344件，移送行政拘留117件。今年5月起，我省在太湖流域（yù）全麵開（kāi）展專項執法檢查行動，重點檢（jiǎn）查集中式汙水處理廠（chǎng），化工、印（yìn）染、電鍍等行業企業，規模化畜禽養殖場以及飲用水源地。5-7月，省市縣環保部門共出動人員24221人次，檢查（chá）企業8653家，飲用水源地9個，建議立案查處1013家。

由江蘇省環保聯合會、江蘇省人民政府提起的首例環境汙染民事公益訴訟（sòng）案近日由南京市中級人民法院審結，被告（gào）德司達（南京）染料有（yǒu）限公司（sī）一審（shěn）被判賠償環境修複費（fèi）用人民幣2428.29萬元。至此，德司達因同一環境違法行為先（xiān）後承擔刑（xíng）事和民事兩項責任（rèn），企業為（wéi）汙染環境的（de）行為付出了沉重代價。

省環保廳（tīng）聯合（hé）省公（gōng）安廳印發《關於進一（yī）步規範全省環境汙染犯罪案件危險廢物認定工作的（de）通知》，出台《江蘇省環境汙染犯罪（zuì）案（àn）件危（wēi）險（xiǎn）廢物初步認定技（jì）術指南》，解決部（bù）分案件辦理中存在疑似危險廢物認定難等問題。對於（yú）發現（xiàn）的環境違（wéi）法行為，我省依據新《環境保護法》和“兩高（gāo）”司法解釋嚴肅查（chá）處（chù），著力發現一批、解決一批、曝光一批突出環境問題，持續（xù）保持高壓態勢堅決打擊環境違法行為。對於涉嫌環境犯罪（zuì）的，及時移送公安機關（guān）依法追究刑事責（zé）任。截至目前，環保與公安部門合（hé）力（lì）偵辦（bàn）環境汙染犯罪案（àn）件224件（jiàn）、抓獲犯罪嫌疑人477人，同比分別上升131%、82%。與此同時，省（shěng）內（nèi）各地紛紛成立環保法庭，致（zhì）力（lì）於構建環境司法與行政執法的聯動工作機製，著力解（jiě）決環保（bǎo）行政執法中（zhōng）的難點問題。

定位簽到、亮證告知、信息（xī）核實、現（xiàn）場檢查、筆（bǐ）錄（lù）製作、打印簽名、電子歸檔、任務完成……8道流（liú）程，一項項過。記者采訪中了解到，這款（kuǎn）智慧環境執法平台讓環境執法變得更（gèng）加嚴謹。“執法人員要強化證據意識，盡量（liàng）避免取證上的瑕疵，我（wǒ）們借鑒公安機關刑事案件取證，一項項過，確（què）保（bǎo）不漏項，新人也能很（hěn）快上手，一般隻要一個星期就能熟（shú）悉（xī）現場執（zhí）法相關要求。”常州市環境監（jiān）察執法支隊負責人告訴記者。

在部、省、市三級環保移動執法（fǎ）係統聯網的基礎上，江蘇推動各地添購（gòu）移動執法現場端裝備，實現（xiàn）移動執（zhí）法裝備從“機構全覆蓋（gài）”到“人員（yuán）全覆蓋”的（de）轉變。根據環保（bǎo）部（bù）執法平台（tái）建設通報，我省全（quán）部執法機構均實時上報（bào）執法數據，日均執法人數和日均檢查企業數量在全國均位居前（qián）三。

今年5月，江（jiāng）蘇在全國（guó）率先啟動新（xīn）一輪環（huán）保大練兵，將與“263”專項行動、太湖（hú）流域安全度夏（xià）聯合交叉專項執法、工業汙染源全麵達標排放計（jì）劃、長江經濟帶化（huà）工企業汙染整治和水源地環（huán）保執（zhí）法等工作（zuò）相結合，查練結合，提高執法（fǎ）水平，推進執法隊伍（wǔ）能力（lì）建設。

全省啟動揮（huī）發（fā）性有機物排汙費征收試點。今年1-7月全省累計征（zhēng）收排汙費14.12億元，比去年同期增加1.16億元。與此同時，督（dū）促企業將排查評估信息錄入省環（huán）保廳“一企一檔”係（xì）統，實現長效管理。截至7月3日，全省已對2365家企（qǐ）業進行達標判定，梳理出187家超（chāo）標企業（超標率7.9%）。目前，各地環保部（bù）門正督（dū）促超標企業（yè）製（zhì）定整改（gǎi）方案，實施整改。

                                                        ——新華日報