揮發性有機物怎麽管？權威發布來了！

揮發性有機物（wù），常（cháng）用VOCs表示，其排放相比其他大氣汙染物雖然量上相對較小（xiǎo），但其對產生霧霾（mái）的影響則不容忽視，揮發性有機物是光化學反應的決定性前體物，同（tóng）時（shí）也是PM 2.5中的二次有機顆（kē）粒的重（chóng）要來（lái）源。

為了更好地管理工業生產中產生的揮發性有機物，近日，《江蘇省揮發性有機物汙染防治管（guǎn）理辦（bàn）法》經省（shěng）人民政府第121次常務（wù）會議討論通過印發（fā）。

江蘇省人民政府令

第 119 號

 《江蘇省揮發性有（yǒu）機物汙染防治管理辦法》已於2018年1月15日（rì）經省人民政府第121次常務會議討論通過（guò），現予發布，自2018年5月1日起施行。

                                   省長：吳政隆

                                2018年1月22日

江蘇省揮發性（xìng）有機（jī）物汙染防（fáng）治管理辦法

第一條  為了推進（jìn）生態文明建（jiàn）設，防治揮發性有機（jī）物汙染，改善空（kōng）氣質量和生（shēng）活環（huán）境，保（bǎo）障公眾健康，根（gēn）據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《江蘇省大氣汙染防治條例（lì）》等（děng）法律、法規，結合本省實際，製定本辦法。

第二條（tiáo）  本省行政區域內揮（huī）發性（xìng）有機物汙染防（fáng）治及其（qí）監督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱揮發（fā）性有機物，是指工（gōng）業生產、有機（jī）化學品儲運裝卸（xiè）、建築施工、洗染、機動車維修、農藥（yào）噴灑等（děng）生產經營和服務活動中排放的、參與大氣光化學反應的有機化合（hé）物，或者根據規定的方法測量、核算確（què）定的有機化合物。

第三條  揮發性有機（jī）物汙（wū）染防治堅持源頭控製、綜合治理、損害擔責、公（gōng）眾參與的原則，重點防治工業源排放的揮發性有機物，強（qiáng）化生（shēng）活源、農業源等揮發性有機（jī）物汙染防治。

第（dì）四條  縣級以上地方人民政府統（tǒng）籌負責本行政區域內揮發性有（yǒu）機物汙染防治工作，嚴格（gé）控製和有計劃（huá）削減揮發性有機物排（pái）放總量，加大揮發性有機物汙（wū）染防治的資金投入，並及時協調、解決本行政區域內揮發性（xìng）有機物汙染防（fáng）治工作中的重大問題。

第五條  環（huán）境保（bǎo）護主管部（bù）門對揮發性有機物汙染防治實施統一監督（dū）管理，並加強空氣質量監測，發布環境空（kōng）氣質（zhì）量狀況信息。

發展（zhǎn）改革（能源）、經濟和信息化等主（zhǔ）管部門按照（zhào）各自職責推進工業揮發性有機物汙染防治。

住房城鄉建（jiàn）設、交通運（yùn）輸（港口）、農業、林業等主管（guǎn）部門和海事管理（lǐ）機構按照各自職責（zé）推進揮發性（xìng）有機物汙染防治，開展（zhǎn）相關監督管理工作。

第六條  縣（xiàn）級以（yǐ）上地方人民政府指（zhǐ）定的部門負責推進洗染、機動（dòng）車維修等行業揮發性有機物汙染防治（zhì），按照各自職責開（kāi）展相關監督管理工（gōng）作。

第七條  對揮發性有機物汙染（rǎn）防治負有監督管理職責的部門應當采取有效措施，加強監督管理，並定期向社會公布（bù）揮發性有機物（wù）汙染防治和監（jiān）督檢查情況。

第八條  地方各級（jí）人民政府以及有關部門應當組織開展揮發性有機物汙（wū）染防治知識、有關法律和政策的宣傳教育，倡導消費和使用低揮發性有（yǒu）機物含量的產（chǎn）品。

第九條  鼓勵社會各（gè）界依法有（yǒu）序參與和監（jiān）督揮發（fā）性有機物汙染防治（zhì）工作。相關行業協會應當加強行業自律和監督，並積極參與相關（guān）標準製定、技術研究和治理（lǐ），開展谘詢（xún）、評（píng）估（gū）和技術推廣等活動。

第十條  生產、進口、銷售、使（shǐ）用含有揮發性有機物的原料（liào）和產品，其揮發性有（yǒu）機（jī）物含量應當符合相應的限值標準。

第十一條  省環境保護主管部門應當定期向社會公布重點控製的揮發性有（yǒu）機物名錄。縣級（jí）以上地方人民政府應當采取針對性（xìng）措施，減少重點控製的揮發性有機物的生產量、使用量和排放量（liàng）。

第十二條  省環境保護主管部門會同省質量技（jì）術監督部門組織製定地（dì）方重點行業揮發性有機物排放標（biāo）準，報省人民政府批準後發布。

第十三條  新建、改建、擴建排放揮發性有機物的建設項目，應當依法進行環境（jìng）影響評價。新增揮發性有機物排放總量指標的不足部分，可以依照有關（guān）規定通過排汙權交易取（qǔ）得。

建設項目的（de）環境影響評價文件未經審查或（huò）者（zhě）審查後未予批準（zhǔn）的（de），建設單位不得開工建（jiàn）設。

第十四條  對超過揮發性有機物排放（fàng）量總量控製指標或者未達到國家和省大氣環境質（zhì）量改善目標的地區，環境（jìng）保護主管部門（mén）可以暫停審（shěn）批該區域內新增排放（fàng）揮發性有機物的建設項目的環境影響評（píng）價（jià）文件。

第十五條  排放揮（huī）發性有機物（wù）的生產經營（yíng）者應當履行防治揮發（fā）性有（yǒu）機物汙染的義務，根據國家和（hé）省相關標準以及防治技術（shù）指南，采用揮發性（xìng）有機物汙染控製技術，規範（fàn）操作規程，組織生（shēng）產經營管理，確保揮發性有機物的排放符（fú）合相應的排放標準。

第十六條  揮發性有機物（wù）排放應當在排汙許（xǔ）可分類管理名錄規定的時限內按照排汙許可證載明的（de）要求進行；禁止（zhǐ）無證排汙或者（zhě）不按證排汙。

排汙許可證核（hé）發機（jī）關應當根據揮發性有機物排放標準、總量控製指標、環境影響（xiǎng）評價文件以及相關批複要求等，依法合理確定揮（huī）發性有機物的排放種類、濃度以及排放量。

第十七條  揮發（fā）性（xìng）有機物排放（fàng）單位應當按照有關規定和監測規範自行或者委（wěi）托（tuō）有（yǒu）關監測機構（gòu）對其排放的揮發（fā）性（xìng）有機物進行監測，記錄、保存監測數據（jù），並按照規定向社會公開。

監測數（shù）據應當真實、可靠，保存時間不得少於3年。

第十八條  揮發性有（yǒu）機物排放重點單位應當按照有關規定和監測規範安裝揮發性有機物自動監測設備（bèi），與環境保護（hù）主管部門的監控係統聯網，保證其正常運（yùn）行和數據傳輸，並按照規定如實向社會公開相關數據和信息，接受社會監督。

揮發性有機物排放（fàng）重點單位名（míng）錄由環境保（bǎo）護主管部門定期公布。

第十九條  環境保護主管部門應當配備揮發（fā）性有機物（wù）監測設備和人員（yuán），監督（dū）檢查揮發性有機（jī）物的排放和（hé）治理情況，並定期向（xiàng）社會公布揮發性有（yǒu）機物排放超標單位名單（dān）。

排放揮發性有機物不（bú）符（fú）合相關標準、技術（shù）規（guī）範等（děng）要（yào）求（qiú）的（de），環境保護主管部門應當責令其（qí）限期整治。

第二十條  省環境保護（hù）主管部門組織對本省行政區域內的企業開展環保信用評價和信（xìn）用管理時，應當將揮發性（xìng）有機物（wù）排（pái）放狀況納入企（qǐ）業環保信用評價指標體係。

第二十一條  產生揮（huī）發性有機物廢氣的生產經營活動應當在密閉空間或者密閉設備中進行。生產場所、生產設備應當按照環境保護和安全生產等（děng）要求設計、安裝和有效運行揮發性有機物回收。

（來（lái）源：江蘇環保）