環保部:重點排汙單位環境信息公(gōng)開弄虛作假或被(bèi)罰3萬
重點排汙單位如(rú)果不按規定公開排汙信息,或者弄虛作假,環保部(bù)門將對這些違規單(dān)位施以3萬元以下的罰款。環保部新修訂的《企業事業單位環境信息公開辦法》(以下簡稱(chēng)征求意見稿)就提出了這樣的規定。
在今年的9月18日前,公眾可對征(zhēng)求意見稿提出意見。
征(zhēng)求意見稿提出(chū),為便於社會公(gōng)眾查詢,國(guó)務院環保行政主(zhǔ)管部門建立統一的企業事業單位環境信息公開平台(以下簡稱統一公開平台(tái)),集(jí)中發布重點排汙單位的環境(jìng)信(xìn)息。
環保部表(biǎo)示,目前,在查詢到已公布企事業單位名錄的(de)12個(gè)省份中,大部分均通過環保部門搭建的(de)統一平台進行信息公(gōng)開。
據(jù)環保部介紹(shào),工(gōng)業汙染源全麵達標排放行動已經在全國實施,目前工業企業達標率隻約為70%,還有大量違法企業超標排汙。“要扭轉目前企業較大(dà)比例的超標現狀,使企業(yè)守法成(chéng)為常態。”環保部說,一方麵要加大環境執法力(lì)度,嚴厲(lì)懲治(zhì)超標行為,另一方麵要督促和引導企業主動(dòng)守法(fǎ),強化企業的環境守法意識。
“環境信息公開則是最好的手段之一。”環保部認為,使企業將排放(fàng)行為置於(yú)“陽光”之下,充分發揮社會公眾(zhòng)的監督作用,進而推進企業守法。
環保部表示,修訂前的(de)《辦法》頒布(bù)實施(shī)後,在具體操作中存在一些問題,例如未分類規定不同環境信息應公開(kāi)的頻次,對環境信息(xī)公開方式多、查詢檢索困難等,這些問題製約、影響了企業環境信息公(gōng)開的效果。
而征求意見稿內容與《環境保護法》相關規定保持一致。同時,征求意見稿(gǎo)明確,重點排汙單位應公開信息。
根據《征求意見稿》規定,企業事業單位應當按照強製公開和自願公開相結合的(de)原則,及時、如實地公開其環境信息;縣級以上地方環保主(zhǔ)管部門應當根據企業事業單位公開的環境信息(xī)及政府部門環境監管信息,建立企業事業單位環境行為信(xìn)用評價製度。
“設區的市級以上地方環保主管部門應當於每年年底前確定本行政區域內重點排汙單位名錄,並通(tōng)過政府(fǔ)網站、企業環境信息公開平台等便於公眾知曉、獲取的方式公(gōng)布。”征求意見稿說,重點排汙單(dān)位應當公開的信息,包括基礎信息、排(pái)汙信息以及防治汙染設施(shī)的建設和運(yùn)行情況等,其(qí)中排汙信息主要涉及汙染物及特(tè)征汙染(rǎn)物的名(míng)稱、排放方式、排放濃度和總量、排放標準(zhǔn)及超標排放情況。
征求意見稿要求,重點排汙(wū)單位應(yīng)當及時在環保部門搭建的統一公開平台上發布環境信息,並對其自行發布的環境信息的真(zhēn)實性、準確性負責。
征求意見稿對重點排汙單位信息公開還提出了具體要求,其中,對主要汙染物及(jí)特征汙染物的排放濃度和總量(liàng)等信息采用手工監測的(de),重(chóng)點排汙單(dān)位應當自(zì)監測(cè)完成的次日公開。
“對監(jiān)測濃度或總量(liàng)超過國家或地方汙染物排放標準、排汙許可證規定的,重點(diǎn)排汙單位應在3日內(nèi)向社會(huì)公開超標原因、應對措施等。”征求(qiú)意見稿說,環保主管部門有(yǒu)權對重點排汙單位環境信息公(gōng)開活動進行監督檢查。
根據征求意見稿規定,公民、法(fǎ)人和(hé)其他(tā)組織發現重點排汙單位未依法公開環境(jìng)信息的(de),有(yǒu)權向環保主(zhǔ)管部門舉報(bào)。環保(bǎo)主管部門應當對舉報(bào)人的相關信息予以保密。
對於重(chóng)點排汙單位不公開或者不按照規定(dìng)公開(kāi)環境信(xìn)息、或公開內容不真實、弄虛作(zuò)假的。征求意見稿規定,縣級以上地方環保主管部門應責令改正,處三萬元以下罰款。