2017年（nián）中國環（huán）境保護產業發展報告（gào）之廢氣淨化行業

“大氣十條”實施以（yǐ）來，我國（guó）VOCs治理（lǐ）市場開始啟動，但由於涉及VOCs 汙染控製的相關政策、法規和（hé）管理製度體係不健全，前期大部分涉VOCs 汙染企業尚在觀望中， 整體推（tuī）進速度較慢。2016 年開始環保督查，2017 年在全國範（fàn）圍全麵啟動督查行動（dòng），大量涉及VOCs 排放的企業被關停並轉，VOCs 的治理市場開始爆發。在VOCs 治理領（lǐng）域， 2017 年（nián）是（shì）政府監管（guǎn）、企業跟進、各方協作全麵提升的一年。VOCs 的減排和汙染防治工作涉及產業結構調整、清潔生產水平提升、末端治（zhì）理設施建設和檢（jiǎn）測/ 監測/ 監管能力的提升（shēng）等方麵。

2017 年VOCs 的治理市場特點及動（dòng）態（tài）主要（yào）體現在以下方麵：

1.源頭減排工作開始全麵推進

在很多行業首先是提高清潔生產（chǎn）水平（píng），從源頭（tóu）上實現VOCs 的減排。涉及對企業（yè）的提質改造，包括生產工藝（yì）、生產設備和原材（cái）料的更改與改（gǎi）進。如（rú）汽車和家具生產行業噴塗生產線的（de）改造，更換水性塗料和低VOCs 含量的塗料；包裝印刷行業複合與印刷生產工藝改進，更換水性油墨和水性膠黏劑（jì）等。

從短期來看，生產工藝（yì）、生產設備改進投入大；但從（cóng）長期來（lái）看，可以促進產業升級，提高企業（yè）的核心競爭力。由於目前我國很多（duō）行業尚處於粗放型生產階段，源頭減排的潛力巨大，由此催（cuī）生的環保型原材料，如塗料、油墨、膠黏劑（jì）、清洗（xǐ）劑等的市場需求巨（jù）大。

在過去三年，北京、上海、深圳（zhèn）、江蘇等省市紛紛製定了汽車、家具、包裝印刷等行業（yè）環保型塗料、油墨、膠黏劑替代計劃。首個京津冀區域環境保護標準《建築類塗料與膠黏劑揮發性（xìng）有機化合物（wù）含量限值標準》（DB 11/3005-2017）頒布實施，深圳市（shì）出台了《生產、生活（huó）類（lèi）產品揮發（fā）性有機物含（hán）量限（xiàn）值》《家具成品及原輔料（liào）中有害物質限量》等標準，在家具產品製造過程將全麵禁止使用溶劑型塗料、膠（jiāo）黏劑等（děng）。另外（wài）在集裝（zhuāng）箱製造行業啟（qǐ）動了行業自（zì）律行動，開始全麵推動水性塗料的使用；包（bāo）裝印刷行業開始大力推進無溶劑複合工藝等。

2.末端治（zhì）理市場開始（shǐ）爆發，治理任務繁重

據不完全統計，VOCs 排放所涉及的行業至少在120 個（gè）以上（按照工業行業分類表進行統計），其中年（nián）排（pái）放量超過1 萬噸以上的行業約有50 個以上，有的行業如包裝印（yìn）刷行業甚至超過100 萬噸，大量的汙染源需要進行末端治理。除了工業源以外，尚有大量（liàng）的生活源，如餐飲油煙、汽車維修（4S 店）、加油站、垃圾轉運（yùn）與處理等所產生（shēng）的VOCs 和異味源也需要進行治理。

隨著政策法規（guī）的不斷完善和排放標準體係（xì）陸續頒布實施，特別（bié）是（shì）環（huán）保（bǎo）督查行動的開展，汙染源的治理力度不斷加強，治理市場在（zài）2016~2017 年開始（shǐ）爆發。之前還在觀望的企業已經沒（méi）有退（tuì）路，開始實施末（mò）端治理；之（zhī）前應付式的末端治理設施難以實現穩定的達標排放，通（tōng）過督查開始進行提標改造。由此催生了大量的工程公司介入到VOCs 治理行業，具有成熟技（jì）術（shù）的工程公司近年來得到了快速發（fā）展。

3.VOCs檢/監測市（shì）場快速發展

VOCs 的（de）種類多（最常見的有200 多（duō）種），涉及的行業和企業數量多，排放條件複雜， 監管非（fēi）常（cháng）困難，檢/ 監測已經成為目前製約（yuē）VOCs 治理的一個（gè）關鍵問題，VOCs 檢/ 監測市場需求巨大。

VOCs 檢/ 監（jiān）測市場主要包括：

1）對汙染源的常規檢測。汙染源的常規檢測主要是為汙染治（zhì）理設備的選（xuǎn）擇與建設提供基礎數（shù）據，也是為生態（tài）環境部門的執法服務。在石化與化工行業，對（duì）於（yú）無組（zǔ）織排放的泄露（lù）檢測與（yǔ）修複（LDAR 技術）工作目前已在（zài）全國範圍內展開，通常都是由（yóu）第三方負責完成，目前（qián）已經有（yǒu）大量的第三方服務公司在從事檢測服務工（gōng）作，由於檢測項目多，通常檢（jiǎn）測周期較長，檢測費用（yòng）高。

2）汙（wū）染源的在線監測（cè）裝置。為（wéi）了對汙染源進行有效的監管，工業固定源（特別是較大型的汙染源）的在線（xiàn）監測是目前的一個發展趨勢。目前天津市和上海（hǎi）市（shì）等地已經明確（què）規定了（le）VOCs 汙染（rǎn）源的在線監測要求，其他地區在實際操作過程中也已經增加了在（zài）線監測的要求。對於（yú）一般汙染（rǎn）源，可以隻考慮非甲烷總烴的檢測（cè），檢測設備費用較低，約需要20 萬元左右（yòu）；但對於苯係物等控製要求（qiú）較高的汙染因子，除了對非甲烷總烴的檢測要求外，還需要對特征汙染因子進（jìn）行（háng）檢測，檢測設備的投入較高，可（kě）能需（xū）要50 萬~100 萬元。考慮到VOCs 汙染源的數量眾多，在線監（jiān）測（cè）設備的需求非常大。

3）環（huán）境（jìng）空氣質量（liàng）監測站點的建設。之前（qián）大部（bù）分地區（qū）在進行環境空氣質量監測站點的建設時未考慮VOCs 的檢（jiǎn）測，增（zēng）加總VOCs 和非甲烷總烴檢測項（xiàng）目，需要對檢測裝置進行升（shēng）級（jí）改造，增加相（xiàng）應的檢測（cè）設備。為了更好地管控區域空氣質量（liàng），目前在製造（zào）業園區（化工園區）開始（shǐ）建設或增加監測站點或移（yí）動式（shì）檢測裝置，對VOCs 檢/ 監測設備的需求非常大。

4.VOCs治理第三方服務市場得到發展

由於（yú）我國VOCs 治理工作起步較晚，相（xiàng）對於廢水治理較成熟的第三方運營服務，VOCs治（zhì）理第三（sān）方服務市場目前尚在培育過程中。目前的國家政策也提倡由第（dì）三方運營服（fú）務，由第三方（fāng）負責運營可以更好地（dì）保障運（yùn）行效果，第三方運營服務將會（huì）成為今後（hòu）VOCs 治理的一（yī）個發展趨勢。

1）VOCs 治理的谘詢和培訓業務近年來逐漸興起。VOCs 的（de）治理技術體係非常複雜， 治理技術的合理選（xuǎn）擇是困（kùn）擾業主單位的一個主要問題。很多企業由於技術選擇不當，治理（lǐ）效果達不到預期要求，造成重複投資的問題非常突出。VOCs 治理的谘詢和培訓業務主要是為企業提供（gòng）係統解決（jué）方案，以及為政（zhèng）府（fǔ）部門的VOCs 治理進行總（zǒng）體規劃（huá）/ 策劃等（děng）。

2）治理設施的第三方（fāng）運營（yíng）服務市場潛力巨大。通常（cháng）VOCs 治理設施的運營專業性要求很高，業主單（dān）位缺乏相應的運（yùn）營經（jīng）驗。此外，在VOCs 排放（fàng）集（jí）中的區域（yù）/ 園區中VOCs 的集中治理，如（rú）溶劑的（de）集（jí）中提純回收、活性（xìng）炭的集（jí）中再生等，涉及溶劑提純基地和活性炭再生基地的（de）建設，也（yě）需要由第三方來負責管理和運行工作。

3）隨著環境監管要求越來越嚴，檢/ 監測服務市場得到迅速發展。政府不具備相應的檢/ 監測人員和技術條件，政府購買服務、第三方（fāng）公司負責檢/ 監測數據（jù）等新（xīn）模式將是環境治理的新（xīn）方向。通過明確政府、汙染企業（yè）和第三方公司等各方（fāng）責權利關係，使汙染治理（lǐ）監管各取所需，共同營造良性發展環境，以促成（chéng）社會經濟環境（jìng）的（de）協調（diào）發展。

目前行業發（fā）展中存在的主要問題及對（duì）策建議如下（xià）：

1.排放標準（zhǔn）體係製訂進展遲緩，嚴重製約了VOCs 治理工作的開展（zhǎn）

排放標準體係是重點行業進行VOCs 治理的主（zhǔ）要依據。由於（yú）VOCs 排放涉及的重點行業眾多，各個行業均需要製（zhì）訂相關的排放標準。“十二五（wǔ）”期間，針對（duì）VOCs 的治理工作，生態（tài）環境（jìng）部開始立項的相關排放標準非常多，涉及很多重點行業。但由於之（zhī）前的研究基礎薄弱，缺乏基礎數據，很（hěn）多行業排放標準的製訂工作遇（yù）到了較（jiào）大的困難（nán），致使總體進（jìn）展緩慢。到目（mù）前為止，發布實施的涉VOCs 排放（fàng）相關標準（zhǔn）隻有15 項，“十二五”期間已經（jīng）立（lì）項的還有17 項，還在製（zhì）訂（dìng）過程中（zhōng）。

目前國家排放標準（zhǔn）的製訂進展較慢，地方標準（zhǔn）雖然總體（tǐ）上（shàng）尚有較多的缺項和漏項，但總體推（tuī）進的速度（dù）較快，部分彌補了國家標準的不足（zú）。如（rú）排放量較大的漆包（bāo）線製造行業、黏膠帶製造行業（yè）、乳膠（jiāo）手（shǒu）套生（shēng）產行業等，這些行業的（de）VOCs 年排放量（liàng）均在10 萬（wàn）噸以上，急需排放標準進（jìn）行規範。此外，在已經（jīng）製定的行業（yè）排放標準中，由於包含的範圍太廣，如石油化學工業排放標準，包含的產品和（hé）工藝太多，實際上執（zhí）行起來較困難（nán），還需要進一步（bù）進行細化。

2.《重點行業VOCs 汙染控製技術指南》尚（shàng）未出台，技術選擇無依據，治理設施重複建設問題突出

由於（yú）VOCs 治理技術的體係複雜，無論（lùn）是業主單位還是管理部門對具體的汙染源治理工作（zuò）都沒有相（xiàng）關的經驗可以參（cān）考，在進行技術和工藝選擇時感到無從下手，所以往往由於技術選擇不當，難以實現達標排放，造成重複治理的現象較普遍。從國外的經驗來看，針對VOCs 治理，在一個排放標準（zhǔn）頒（bān）布後相關的治（zhì）理技術指導一定要盡快地跟進。2017 年，一些重點（diǎn）行業如（rú）汽（qì）車（chē）製造、包裝印刷、家（jiā）具生產、石油化工等治理技術指南的製訂工作開始立項，預計2018~2019 年可以發布實（shí）施。

目前有些地區（上（shàng）海、廣東等）已經發布了相關的治理技術（shù）指導（dǎo），但由於VOCs 治理技術的複雜性，缺乏針對不同（tóng）技術的選擇原則，實際（jì）上很難起到具體的指導作用。企業（yè）在進行技術選擇時沒有針對性，造成技術不當，治理（lǐ）設施難以達標排放。從環保督查的（de）反饋結果來（lái）看，這（zhè）個問題最為突出。

目前普遍采用的低溫等離子體、光（guāng）氧化以及一次性活性炭吸附技術占了大多數，在京津冀（jì）地區約（yuē）占治理企業（yè）的80% 以上，其中大（dà）部分企業（約（yuē）占（zhàn）80% 以上）都不能實現達標排（pái）放。

為規範VOCs 治（zhì）理市場（chǎng），《重點行業（yè）VOCs 汙染控製技術指南》的製訂工作已成為當務（wù）之急，對已經立項的重點行業應該加快進度，同時要擴大行業範圍，盡快製訂完成各重點行業的技術指南，為業主單位和管理部門提（tí）供（gòng）技術指導。

3.VOCs 檢/ 監測（cè）市場管理混亂，需盡（jìn）快進行規範

由於（yú）涉及的物質種類繁多，與（yǔ）其它大氣汙染（rǎn）物（SO2、NOx等）的檢測技術相比（bǐ），VOCs的檢測技術複雜，工作量大，專業性強。環保監管部（bù）門所需的監測數（shù）據目前主要（yào）是由第（dì）三方檢測機構承（chéng）擔。

從目前的實際（jì）情況來看，第三方檢測機構的水平參差不齊，存在的問（wèn）題較多。由於（yú）缺乏相應的檢（jiǎn）/ 監測（cè）規範，普遍存在簡化檢測程序，甚至數據造假等問題，造成（chéng）生（shēng）態環境（jìng）部門（mén）無法進行有（yǒu）效的監管。

此外，對檢測儀器設備尚未有統一標準，目前市場上使用的檢測儀器五花八門。非甲烷總烴（tīng）儀種（zhǒng）類較多，缺乏統一標準，致使（shǐ）檢（jiǎn）測數據差異較大（dà）；針對重點行業特征汙染物的VOCs 在線監測設備價格昂貴，對於大量的中小型汙染源難以（yǐ）承擔。

針對以上問題（tí），首先應該（gāi）加快VOCs 檢測儀器設備的國產化開發，針對（duì）目前開始（shǐ）實（shí）施的汙染源在線監測要求，特（tè）別是針對中小型汙染（rǎn）源（yuán）的檢測要求，開發低成本的檢測儀器；二是（shì）盡快製訂VOCs 汙染（rǎn）源與環保治理設施的（de）檢測規範，統一檢測要求；三是完善第三方檢測機構的考核與（yǔ）管理製度，加強對第三方檢測機構的（de）監管。

4.VOCs 的排放監管困難，治理設施運行（háng）率低

由（yóu）於VOCs 的汙染量（liàng）大（dà）麵廣，對（duì）汙染源的監管工作非常困難。雖然相關（guān）的法律法（fǎ）規和管理製度在不斷（duàn）地完善，很多汙染企業被動（dòng）地進行了汙染源的治（zhì）理，但由於監管工作不能同步跟進，很大一部分的排汙企業抱著應付的思想進行治理。

1）壓低治理費（fèi）用，低價中標的情況普遍，治理設（shè）施很難實現達標排放和穩定運行；

2）治理設施不按照規範運行，控製材（cái）料（吸附材料、催化劑、蓄熱體等）不按規定進行更換，實際上達不到治理效果；

3）即使上了治理設備，隻是抱著應（yīng）付的思想，為了降低治理費用，在驗收以後就擱（gē）置起來。

根據（jù）調（diào）查，一（yī）些大型汙染源如（rú）石化行（háng）業、汽車製造行業等的治理設（shè）施設計較完善，管理較到位。但對於大量中小型的汙染（rǎn）源，如4S 店、加油站、小型包裝印刷企業、餐（cān）飲油煙、精細化工等行業的治理（lǐ）設施普遍運行狀態不佳，甚至存在應付環保檢（jiǎn）查的（de）問題。特別是大量使用活性炭吸附的治理設施，沒有活性炭的（de）再生手段，或因更換活性炭的費用高等，大部分沒有按照要求定期更換活性炭。對於（yú）中小（xiǎo）型汙染源一般沒有（yǒu）安裝在線監測裝置，生態環境部門難以進行有效監管。

因此，要達到VOCs 減排的目的，針對大量（liàng）中小型汙（wū）染源，生態環境部門（mén）需要進一步加大執法和監管力度，使排汙企業不敢違法，保證治理設備的正常運行。

5.VOCs 治理設施安全問題突出（chū），需要強化治理設備的安全設計

作為具有揮（huī）發特（tè）征的有機汙（wū）染物，含VOCs 廢氣易燃、易爆，近年來VOCs 治理設施爆（bào）炸（zhà）、著火等安全事故頻發，已（yǐ）引起管理部門和業主（zhǔ）單（dān）位的（de）高度重視（shì）。

造成事故的（de）原因主要是由於工（gōng）藝設計（jì）和設備選型不當造成（chéng）的。

一（yī）、不清楚廢氣的排（pái）放特征（廢氣（qì）成分（fèn）、濃度及其變化情況等），盲目進行設計。

二、治理設施的安全性設計不到位，或（huò）者未按照設計規（guī）範進行設計。

三、對（duì）於治（zhì）理設施的淨化原（yuán）理認識不足。如活性炭（tàn）吸附、高溫熱空氣再生時發生的著火事故，主要是一些有機物在活性炭上高溫下發生反應放熱造成的。

四、在使用低溫等離子體設備時，廢氣中漆霧等顆粒物預處理不徹底，在電極（jí）和器壁上聚集，清理（lǐ）不及時會發生著火事故。

避免安（ān）全事故的發生，要保證治理設施嚴格按照相關的安全規範進行設計，在化工行業等存在燃（rán）爆條件的排放企業的治理（lǐ）設施，要保（bǎo）證符合不低於生產設施的安全要求。

目前已經發布的《吸附法（fǎ）工業有（yǒu）機廢氣治理工程技（jì）術（shù）規範》（HJ2026-2013）、《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規範》（HJ2027-2013），對相關的安全設計要求進行了詳（xiáng）細的規定。其它治理技術如RTO、低溫等離子體技術等，需要盡快完成相關治（zhì）理（lǐ）工程（chéng）的技術規範，為（wéi）工程設計（jì）提供依據。

（來源：中國環境保護產業協會）